“是，等我回去就联系他们签署命令。”哈库恭敬道。
将书桌上另一份文件拿过来顺手递给哈库，薛帕德淡淡道：“你将这份命令也带回去，没有问题的话一样由枢机主教厅发布命令，通知伊鲁希尔城的市政厅配合此事。”
哈库应了一声，将文件拿过来大略看了看，薛帕德见他在翻看文件，就继续道：“按照【隆道尔】的模式，在精灵帮我们开辟出来的通过沼泽的路口处建立西部贸易点，名字的话，就先叫【甜水镇】吧，作为特遣队物资车队的正式中转和出入中心。”
“如果马克雷王国有难民从通道逃来王国，一律就地安置，信仰达到正信徒的才能进入王国境内，而在五城和下属村落中也执行以下命令：凡是信仰检测不过关的，一律迁往甜水镇就地安置；达到泛信徒但对于王国无功绩贡献的，也照此处理，这事不能处理的太过急躁，先从伊鲁希尔开始吧，毕竟它离得最近。”
“这……陛下，这样恐怕会让信徒们人心浮动。”哈库有些犹豫此事。
薛帕德颔首道：“你的顾虑很有道理，所以才要从伊鲁希尔开始，看看能否顺利操作，况且我的要求，是今后将所有我主的信徒分出区别，才能得见虔信我主的好处不止在于死后：凡是正信徒的，只以王国税务的七成缴纳；泛信徒的，正常缴纳；泛信徒都不算的，加五成税收，至于奴隶和苦工都不算，自然就没有此权利。”
“以后的村落不算，凡是城镇的，就要分出三层世界，第一层自然是内城，唯有为我主立下功劳的虔诚信徒才能居于此处，市政厅等重要部门也放在这里；第二层便是外城，工坊、市集、贵族以及有功但不虔诚的信徒，和那些虔诚的自由民或市民们便可以居于此处；第三层便是位置不好或者依附着城镇的聚居地和郊外了。”
他看向哈库，淡淡道：“我主乃是真神，凡人唯有信仰才对我主有着意义，否则功劳再大，财富再多，却不知求我主庇护解救，死后便不能得我主荣光接引，你需记住这点。”
哈库紧张道：“是，陛下，我明白。”
薛帕德又微笑道：“往西到沼泽一线，往东以隆道尔为界，北到森林与荒野的交界处，南到长河，王国必将以此为核心，此地是我主应许的神圣之地，以文书处和骑士们测量的大概结果，就有着三十万平方公里，王国以编户清理人口，又有神卫军与护教骑士们巡查各处，花费两年时间，不仅根除了亡灵之乱，也将一应野兽魔兽尽数扫除，如此王国四境平安，才能让信徒们休养生息。”
“若将这片土地尽数开发，也能容下起码五百万人口，虽然可能需要数百上千年的时间才能达成，但这就是我主事业的根基！”
地势以平原为主，气候适宜，土地肥沃，又没有旧大陆多如蚂蚁的异族，再加上王国以集权统治规划各地，三十万平方公里的土地上养五百万人口并非不可能，这样的人数还是压制了许多的粗略估计，因为一旦人口太多，就会管理困难，如果有恶魔和魔鬼的信徒在其中捣乱，就会非常麻烦。
弱等神力要一千正信徒，中等神力要一万正信徒，强大神力就要十万正信徒，但旧大陆虽然土地宽阔，却又有无数原因导致人口总数难以上升。
即便如此，在天灾**的困顿中，【泰瑟尔】内战后还能有着百万人口，只是王城【达劳玛】就有三十万人，正义之神的教会在这个国度势力最强，也因此将泰瑟尔视为最重要的根基之一。
就算按照旧大陆那种效果极差的统治方式，德拉诺大陆这片没有恶魔和魔鬼注视、没有各种奇怪遗迹、没有精灵矮人侏儒半身人等、没有蟑螂老鼠一样多的地精的平坦大陆，也能养育千万人生活在这里，对于任何教会来说，这都是一个可怕的数字。
尤其薛帕德清楚知道，虽然诸神教会已经察觉到了这片大陆的重要性，光是他们占领的北部沿海一带就能分封出不少城邦和贵族，但惯性思维让他们还想不到德拉诺大陆的真正价值，他们大多还是如同过去的几千年一样，牧师们只盯着眼前，贵族们只盯着金钱。
旧大陆太可怕了，巨魔、食人魔、巨龙等危险生物，人类贵族们勾心斗角又不把领民当人看，如晨曦王国这样的集权统治在旧大陆刚出现就会被灭掉，因为连诸神教会内部的山头也容忍不了这样的高效集权。
虔诚都是相对的，但私心却是相通的，薛帕德始终明白着这点，所以在察觉到自己使用分封制的错误后，他就立刻修正了这个错误，而且除了他以外，也没有第二个神祇能依靠系统来查看自己的信徒数据，并且有着麾下教会和牧师们的功过记录，不能这样，就难免会被蒙蔽。
哈库几乎被薛帕德的话惊到了，从他出生以来，上万人就是他见过的最大人数了，即便心中相信着神祇的伟大，但因为想象力的匮乏，也让他无法想出‘伟大’到底是怎样的概念。
看他的表情，薛帕德就知道他还需要时间去消化此事，挥挥手让他退下，哈库恭敬的退出了书房