说实在的，建立一个帝国对李大明这个从地球穿越过来的人而言，也是有着很大地吸引力的，但他不想就这么匆匆的立国，现在两岛领地的地盘并不是很稳固的。两岛领地在大陆上的城市。随时都可能被三大帝国攻占，在两岛海峡以东。还有一个虎视眈眈的兽人帝国，面对如此众多的强敌，建国虽然可以提高领地的凝聚力，但也会招来各大帝国的仇视，使领地处于一种很不利地地位上。
尤其是与教廷反目之后，立国地问题就更需要慎重对待了。
可以想见，如果两岛领地真的立国地话，将李大明视为眼中钉、肉中刺的教廷，肯定会借此机会挑拨两岛领地与各大帝国的关系，大肆宣扬两岛威胁论，使两岛领地处于四处树敌的境地。
同时，教廷也可以暗中把各国组织起来对两岛领地进行封锁，隔绝两岛领地与大陆各国的联系，从经济上对两岛领地进行打压。
所以，在经过慎重考虑之后，最后还是决定暂缓立国。
在两岛领地的三大邻国中，拉特奥帝国与两岛海峡的接壤地最少，只有二座沿海城市是紧挨着两岛海峡的；占领了原阿曼帝国大半地盘的巴斯达帝国，与两岛海峡的接攘地最多，有六座沿海城市是紧挨着两岛海峡。
而巴尔加帝国，则是因为贝亚德城与光明城通道的存在，而被列为了重点的打击对象，李大明的军事行动，也将是针对这个巴尔加帝国而展开。
在行动之前，就与拉特奥帝国、巴斯达帝国达成了协议，一条通往两国内陆的水泥公路，也以两国紧挨着两岛海峡的沿海城市为开始动工修建，当然，修建公路的劳力，都是由两国招集和提供，而李大明要派出人员，则只负责水泥的使用。
在这两条公路修建的同时，两岛领地与巴尔加帝国的关系，却是越来越遭，两地间的摩擦也越来越激烈，闹到最后，巴尔加帝国甚至出兵切断了贝、光通道，正式中断了两岛领地与光明城之间的联系。
巴尔加帝国的强硬态度，正好是他所乐意见到的，他一边扮演着弱者的角色，一边请拉特奥帝国和巴斯达帝国从中斡旋。
见李大明示弱，巴尔加帝国更是得寸进尺的提出要在贝、光公路上设立关卡，来往地商队和平民。都得向巴尔加帝国缴纳一定的税收，贝、光公路的所有权，都将收归到巴尔加帝国的名下。
根据恩克鲁玛收集的情报来看，巴尔加帝国之所以突然变得如此强硬，与教廷的背后怂恿和支持是不无干系的，而在现实中，也不断有军用物质从光明城运往尼奥里斯城。
局势发展到这一步。所有人都已知道，除非两岛领地愿意放弃贝、光公路。愿意老老实实地将贝、光公路的所有权交给巴尔加帝国，否则地话，这一场大战是不可避免的了。
尽管如此，扮弱者扮上了瘾的李大明，却还是请拉特奥帝国和巴斯达帝国出面为他做最后的调解，并在双方认可的中立城市奈阿纳克城与巴尔加帝国展开了最后的谈判。
谈判自然是毫无成果的，在教廷地唆使和支持下。后方无忧的巴尔加帝国信心十足，根本就没有把李大明放在眼里，所以在谈判中对他的要求，基本上都是采取了无视的态度，在他们看来，油水十足的贝、光公路，是决不容许落入别人的手中的，既使是因此而丢失了哥沦比亚等沿海城市。他们也要保证贝、光公路的所有权归属于巴尔加帝国。
最后，因为双方地分歧太大，谈判最后还是陷入了僵局。