钟云从与苏闲从梦川出来的时候，比绝大多数梦川人都要落后，而等到他们得知这个消息的时候，两边的冲突已经爆发过，正处于一个收尾的阶段。
梦川虽然名义上解禁，但并非全然开放，里边的人出去，需要经过数道繁琐的申请流程，要提供包括详细的体检报告在内的许多文件证明。至于外边的人，目前仍是禁止进入这座城市。
故而，梦川与外界的通讯并没有彻底恢复，仍处于一个讯息闭塞的状态。钟云从与苏闲，自然也没能第一时间得知消息。
“早知道我们就提前回来了。”
但不管他们怎么懊悔，事情已经发生了，现在能做的，也只有补救。
钟云从在外边负责疫苗研发那几年，也跟一些社会名流打过交道，多多少少攒了些人脉，他利用同其中某一位的交情，跟安全部门中的某位中级官员搭上了线。
钟云从一直觉得对方会同意见他，跟疫苗开发的事分不开关系，这件事本身是保密的，但被政府当做重要科研项目之后，总还是会引起一部分人注意。
反应敏锐的，自然能联想到那座被封闭多年的城市里去。
如今解禁，却依旧存在一堆悬而未决的麻烦，有关部门亦是头大如斗。
钟云从此时自动找上门，被那位官员视为解决问题的一个切入口。
据闻，那天的长谈维持了十数个小时，其间在场的人从未透露过只言片语，只在许多年后，一篇对钟云从这个争议性颇大的人物进行点评的文章里，刊出一句据说是钟当年说服那名官员至关重要的一番话。
“异能者的存在，的确会为社会增加风险，但我相信，除了风险之外，他们还能带来别的东西。”
“假设他们是一柄锋利的刀，你可以把他们当伤人的凶器，也可以当成是保护的武器——一切都取决于您的一念之差。”
“如果您当心刀刃太过锋利，会割到手，那就为他们配上刀鞘吧。”
说实话，那篇文章的可信度必须打个问话，而这所谓来自“特殊人群监察处”的奠基人的名言的真假，也着实存疑。
无论真相如何，那天过后的约半年之后，一个新的行政部门秘密成立了。
它的全称是“特殊人群监察处”，简称特监处，这里的“特殊人群”并不是指传统的特殊群体，如未成年人、老年人、残疾人和流动人口等，而被赋予了全新定义——特指异能者。
至于特监处的职能，跟它的名称如出一辙，负责对所有异能者进行监察管控，一旦发现有异能者兴风作浪，必须协助公安部门将之抓捕归案。
说起来，跟当初的治管局有几分相似，只是权力地位都不可同日而语，要受安全部门的监管，没有自主的侦查权和抓捕权，必须经过上级部门签字同意才能行事，可以说是相当被动。
在编制和待遇上，甚至都不算是一个正规的行政部门。
与此同时，一部新的条例——《异常体质群体监督管理条例》也同步颁布。
这部条例里的管控对象却又扩大了一些，除了异能者之外，所有来自梦川的普通人，同样受到了限制，不过相较异能者而言，普通人的限制要宽松些许。
在登记了所有的个人信息之后，他们被强制性要求，每季度必须进行一次体检，迁居异地以至于搬离原住处都需要申请报备，入职、入学、购房等手续也要复杂一些。
所有的梦川人都暂时被禁止出国。
除了共有待遇之外，异能者们还多了一副桎梏。
这并不是抽象的比喻和指代，而是实打实的——所有的异能者必须戴上一种特制的项圈。
里头记录了个体的所有信息，一旦戴上，个人的行程便实时处于被监控状态，有关部门可以随时追踪，除非是有关部门的允许，否则个人无法取下。
更重要的是，里头藏着电击以及麻醉装置，一旦有人试图强行取下，要么被电晕，要么被麻醉，还会出发自动报警装置，十分钟之内，必定会有特监处的人来处理。
除了项圈之外，在最初的十年里，异能者不被允许同一般人共居一个小区，全国各地都设置了专门的异能者居处。
还有一个限制，并没有明文禁止，却是不成文的规定，除了特监处外，异能者不允许担任任何公职。
这三项极为严厉的管控措施，几乎让所有的异能者都难以接受，在他们看来，接受项圈，就等于是从一个牢笼里，转移到了另一个牢笼。
最初，愿意主动佩戴项圈的异能者，不超过百分之五。
钟云从和苏闲，正是那第一批异能者。
而他们被其他异能者视为背叛者，尤其他们还都参与了特监处的建立，苏闲更是担任了特监处的副处长。
钟云从只担任了特别顾问这一个虚职，但外界普遍认为，特监处的雏形，就是他提出的。
甚至《条例》都跟他脱不开干系。
钟云从本人对于这两项指控从未正面回应过，在特监处成立后，他长期深居简出，很少出现在公众视野，无数的媒体记者想采访，但从来没有得到过机会。
于是，公众也从来不知道，这个人内心的真实想法。
特监处还有个很特别的地方在于，这个部门是双负责人制，据说是硬性规定，一把手只能是普通人，而二把手则通常是异能者。
底下的职位分布也差不多，异能者成员与普通人成员对半开